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2019年就业促进工程实施方案

来源:  作者:  发布时间:2019-07-08 16:36:06
  
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就业促进专项工作实施方案
 
按照全市“双创双服”活动总体部署,办好民生实事,切实做好高校毕业生、去产能企业分流职工、贫困劳动力等群体就业工作,结合我区工作实际,制定2019年就业促进工程实施方案。
一、工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,深入落实市委十四届五次全会精神,深入开展“三深化、三提升”活动,坚持以人民为中心,坚持新发展理念和高质量发展要求,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,把提升劳动者就业创业能力,帮扶劳动者实现就业创业作为首要任务,以深入开展就业培训、加强劳务协作有组织输出、依托产业拉动帮助家门口就业、鼓励创业带动就业等为主要措施,完善就业创业工作机制,加大就业援助工作力度,帮助有劳动能力并有就业愿望的劳动者实现就业创业。
二、年度目标
全区城镇新增就业3200人以上,城镇失业人员再就业450人以上,就业困难人员再就业300人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
三、重点任务及分工
(一)实施积极的就业政策。认真贯彻市政府《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(承市政[2018]124号),继续开展“护航行动”,落实援企稳岗优惠政策,充分发挥失业保险基金支持企业稳定岗位作用;继续开展“展翅行动”,支持参保职工提升技术技能;完善创业担保贷款政策,落实提高额度、降低反担保条件等规定,为创业者提供更加便利的服务;积极实施青年见习计划,将16-24岁社会青年纳入就业见习范围。加大宣传力度,确保各项政策落实到位。(责任部门:就业服务局、就业促进股)
(二)统筹抓好重点群体就业创业。持续推进高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,多渠道开发高校毕业生就业创业岗位,认真落实各项促进高校毕业生就业创业政策,鼓励和引导高校毕业生到基层就业、自主创业。深入实施“三支一扶”计划,全面落实实名制动态管理,实施精准跟踪帮扶,组织好高校毕业生就业服务月、高校毕业生就业指导“校园行”“社区行”“工厂行”等专项活动,指导帮助高校毕业生提升就业创业能力和求职能力。加强与京津等东部城市联合招聘等活动,确保高校毕业生就业率好于上年。加强城镇就业困难人员就业援助,确保零就业家庭动态清零。通过加强公共就业服务,深入开展有组织劳务输出,落实就业服务补贴、政府购买服务等政策措施,促进农村富余劳动力转移就业。全面贯彻落实省、市关于促进新时代退役军人、残疾人、妇女等特殊群体就业创业政策,提高政治站位,主动服务,对符合条件的予以公益岗位兜底安置,维护社会和谐稳定。(责任部门:就业服务局、就业促进股、人才交流中心)
(三)扎实做好就业扶贫工作。贯彻《打赢人社扶贫攻坚战三年行动方案》、《关于进一步做好就业扶贫工作的实施办法》等文件,全面落实大规模开展就业技能培训、创业带动就业、失业保险助力扶贫攻坚等措施和免费培训、求职补贴等补贴政策,对未就业贫困劳动力开展全员引导性培训,多方式提供个性化培训。拓宽返乡创业带动、劳动协作输出等就业渠道,提高贫困劳动力就业稳定性。依托乡镇、村人力资源和社会保障基层平台,对未就业的贫困劳动力提供政策咨询、就业指导、职业介绍等“一对一”就业服务,让贫困劳动力获得更多的就业机会。(责任部门:就业服务局、就业促进股)
(四)加强全方位就业服务。贯彻落实推进全方位公共就业服务的指导意见,着眼全面深化改革进程和人民群众的需求,健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业创业服务体系。一是组织开展多层次、多形式的就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等公共就业人才专项服务活动,为城乡劳动者提供人岗对接平台。有力推动“互联网十职业指导”模式,创新各类专项服务活动,打造优秀服务品牌。二是完善对劳动者求职就业全程服务。认真登记了解劳动者就业意愿,分类提供职业介绍和职业指导服务,为登记失业人员推介就业创业政策和职业培训项目,加强高校毕业生和贫困劳动力等重点群体实名制管理,对农村建档立卡贫困劳动力提供精准化就业服务。(责任部门:就业服务局)
(五)规范就业失业登记管理。充分发挥基层人力资源社会保障公共服务平台作用,规范健全就业失业登记、就业困难人员、离校未就业大学生、享受就业补贴人员等实名登记制度,对登记人员的实施动态管理,及时为群众提供免费服务。(责任部门:就业服务局、就业促进股)
四、时间进度安排
(一)启动实施阶段(2019年2月)。制定就业促进工程推进方案,落实工作任务,明确责任主体,提出具体落实举措,并组织实施。
(二)整体推进阶段(2019年3月-10月)。全面落实各项就业创业政策,围绕高校毕业生、去产能分流职工、贫困劳动力等重点群体,加强职业技能培训,开展全方位就业服务,加大失业保险援企稳岗工作力度,全面完成就业目标任务。
(三)总结汇报阶段(2019年11月)。总结工作落实情况,查漏补缺,认真上报总结。分析当前就业工作形势,研究制定下一步工作计划。
五、保障措施
(一)加强领导,积极推进。把稳就业作为全系统的头等大事,主要领导要亲自谋划,分管领导抓好具体实施,相关股室、部门要各负其责,形成合力,共同推进工作落实。加强政策研究,动态跟踪监测,解决突出矛盾问题。加大资金投入和监管,发挥资金最大使用效益。
(二)细化任务,督导落实。将就业创业工作任务逐级分解到各乡镇(街道),把工作进度要求落实到月、把责任明确到人。建立工作台账,实施清单管理,按照时间节点扎实推进。健全就业目标责任制和考核监督机制,对于成效明显、实绩突出的,进行通报表扬;对工作执行不力、进展缓慢的,进行批评整改,并严肃问责。
(三)搞好宣传,营造氛围。及时印发简报,开展信息交流。充分利用公共媒体、多媒体、自媒体等平台,通过线上线下、网上网下、进村入户等宣传手段,加大宣传力度,提升活动影响力。深挖工作亮点,总结推广典型经验,营造良好的工作氛围。
(四)加强资金、基金管理。全面贯彻落实省、市就业创业资金和失业保险基金管理使用政策,结合实际,制定配套办法,完善工作机制,优化资金使用结构,提高资金使用效益。加强资金、基金监管,确保促进就业资金、创业扶持资金、失业保险基金安全运行。